Итак, дано: Гондор omnis divisa est in partes... довольно много:
Анориен
Истфолд (роханское название? а при Денеторе?!)
Вестфолд (аналогично)
Западный Эмнет
Восточный Эмнет (эти три - будущий Рохан)
Итилиен
Лоссарнах
Лебеннин
Белфалас
Анфалас
Андраст
+ два города автономного управления: Пеларгир и Дол-Амрот
Итого в Совет Гондора они должны дать... гм, у меня получается 13 человек. Мне это не нра, давайте градоначальника Минас-Тирита тоже выделим. Будет 14.
Плюс Наместник. 15.
Плюс еще представителей знатнейших родов сколько-то. Точным числом не заморачиваюсь, но больше 25-ти в эту Думу я не впихну.
Ясен пень, эти лорды не близко не равны по могуществу и по политическим взглядам.

Правка важная. Во времена Денетора Южный Гондор - вполне себе Гондор. Так что 12 областей +3 города федерального значения

А теперь пойдут "Холодные камни", ПРофесору противоречить не должно, но у него этого нету.
отцы и дети, или число свободных кресел

тори, виги и политические лозунги левой оппозиции

доработка следует